ПОЧЕМУ В УКРАИНЕ ПРОИСХОДЯТ РЕЙДЕРСКИЕ ЗАХВАТЫ АГРОПРЕДПРИЯТИЙ?
Большинство рейдерских конфликтов возникают из-за пробелов в законодательстве, старой документации, неправильно оформленных документов, а также из-за противоправных действий регистраторов, которые очень часто не несут ответственности за свои действия.
«Положительный момент во всей это проблеме заключается в том, что в 2020 году вступил в силу закон, направленный на обеспечение защиты имущественных прав собственников и пользователей земельных участков. Таким образом власти сработали на частичное предотвращение противоправного поглощения и захвата предприятий в аграрном секторе экономики, а также решение других вопросов в сфере регулирования земельных отношений», - говорит Василий Рущак.
В законодательном документе прописано совершенствование процедуры госрегистрации земельных участков, прав на них, взаимодействия Государственного земельного кадастра и государственного реестра прав на недвижимое имущество. То есть, как объясняет адвокат, благодаря ужесточению процедуры стало тяжелее совершать определённые противоправные действия на этапе регистрационных процессов, которые вследствие приводили к рейдерству.
СИТУАЦИЯ СО СМЕНОЙ ВЛАСТЕЙ ПОСТОЯННО КОЛЕБЛЕТ «РЫНОК» РЕЙДЕРСТВА
Если говорить о динамике, то из-за запуска рынка земли рейдерство снова активизировалось в 2020 году - в предыдущие годы наблюдалось небольшое затишье. Рейдеры, как правило, первоначально обращают внимание на предприятия, у которых есть какие-то проблемы. Старая документация, старые договора, корпоративные конфликты - всё это даёт им некую почву и повод для того, чтобы в дальнейшем совершить противоправные действия.
«Плюс ко всему, собственникам не всегда на руку играют некоторые действия Госгеокадастра. В 2020 - начале 2021 годов много земель, которые были в пользовании лиц по старым договорам или актам, не зарегистрированным в государственном земельном кадастре, подверглись массовому делению по 2 га, и, соответственно, потом на них заходили уже новые владельцы. Это можно считать одним из видом рейдерства, ведь фермеров лишают земли», - сообщил эксперт.
Агрорейдерство - это явление, которое происходит с регулярной периодичностью. По словам адвоката, обычно оно активизируется в период местных выборов, когда органы местного самоуправления еще не обрели всех полномочий, или под президентские выборы, которые влекут смену государственных органов: «Начиная с 2020 года и до сегодняшнего дня существует проблема частой смены руководителей гос. органов. Они приходят на срок до полугода, и эти постоянные перемены дают основания людям, может даже чиновникам низшего звена совершать какие-то противоправные действия, пока их также не сместили. Ситуация со сменой властей постоянно колеблет «рынок» рейдерства».
РЕЙДЕРЫ ИДУТ ТУДА, ГДЕ ЕСТЬ ПРОБЛЕМНЫЕ ВОПРОСЫ
Начальным этапом подготовки рейдерского захвата обычно является целенаправленный мониторинг ситуации для определения слабых мест бизнеса. Поэтому, главное правило для предупреждения рейдерства – Вам необходимо знать всё, что происходит на Вашем предприятии. Непогашенные долговые обязательства (например, перед финансовым учреждением, банком, который из-за непреодолимых, неблагоприятных последствия попал в список «выведенных с рынка»), неэффективное управление и внутренние корпоративные конфликты между участниками, недостатки учредительных документов, которые вовремя не были приведены в соответствие с действующим законодательством, нарушение закона или конфликты с контролирующими/правоохранительными органами, конкретными работниками (в том числе бывшими работниками) вполне могут стать «ахиллесовой пятой» и поводом для разворачивания процесса захвата. Однако, наиболее частой причиной всё же становится проблема с документацией.
Если документация старая, её необходимо привести в надлежащее состояние, в соответствии с нормами действующего законодательства. Если не совершены какие-то регистрационные действия в Госгеокадастре, то нужно это сделать, потому что именно по идентифицирующим признакам кадастрового номера можно совершать мониторинг своих объектов.
Профессиональный пример из своей практики приводит и адвокат Василий Рущак:
«Например, судимся мы по одному делу и время от времени мониторим по кадастровому номеру земельный участок. В один момент открываем и видим, что этого участка уже нет в кадастре. Соответственно переходим во вкладку “архив” и видим наш участок там, а на нем уже много новых маленьких участков. В связи с этим срочно подали в суд заявление об обеспечении иска, а когда суд его нам удовлетворил, обращаемся в Госгеокадастр и прекращаем противоправный процесс в отношении данного участка».
Кроме того, существуют и другие удобные способы мониторинга для собственников.
Всем известна такая программа как SMS-Маяк от Министерства юстиции, которая как раз предупреждает о внесении изменений по части регистрации как недвижимого имущества, так и юридического лица.
Эксперт: “Мой совет всем и, в частности, клиентам, которых я веду, - заказать финансовый и юридический аудиты предприятия и всего имущества. По результатам этих аудитов как раз определяются проблемные вопросы касательно имущества, корпоративных отношений, отношений с работниками, проблемы в части купли-продажи или аренды (с договорами). Такие аудиты помогут выявить все существующие проблемы, которые в результате можно будет устранить и предупредить таким образом рейдерство. Ведь мы помним - рейдеры идут туда, где есть проблемные вопросы”.
ИНСТРУКЦИЯ: ЧТО ДЕЛАТЬ СОБСТВЕННИКАМ В СЛУЧАЕ ПОЛУЧЕНИЯ УГРОЗ
«Последовательность действий напрямую зависит от того, какая именно угроза поступила. Если Вы уже получили ведомость о совершении каких-то действий, необходимо срочно обращаться в суд. Если какие-то регистрационные процессы, можно обратиться в Минюст с жалобой для их отмены. Однако у меня есть 3 простых, универсальных совета, к которым нужно прибегнуть сразу же, если поступил первый звоночек о возможном рейдерстве:
1. Нанять физическую охрану, обезопасить документы;
2. Если пришли с целью силового захвата, обязательно вызвать полицию;
3. Обратится с жалобой в Министерство юстиции или суд», - говорит Василий Рущак.
ФИЗИЧЕСКАЯ ОХРАНА ПРЕДПРИЯТИЯ
Если есть возможность, необходимо сразу заказать физическую охрану предприятия - это самая эффективная мера на первое время, поскольку за документальным рейдерством всегда следует силовое. Охрана поможет хотя бы частично приостановить процесс захвата до того момента, как приедут полицейские.
ХРАНЕНИЕ ДОКУМЕНТОВ В БЕЗОПАСНОМ МЕСТЕ
После того, как произошло силовое рейдерство, документы, находившиеся на предприятии (в сейфах, ящиках и т.д.), окажутся в руках рейдеров. И в таком случае будет сложнее добиться быстрого содействия и разрешения всей этой ситуации.
Поэтому продумайте наперед безопасность всей документации – обязательно позаботьтесь о наличии дубликатов учредительных документов и документов, удостоверяющих право собственности на активы, или их нотариальных копий, иначе в случае рейдерства Вам придется потратить время на сбор информации, восстановление документов и др. Как превентивная мера – исключить хранение важных документов в основных помещениях предприятия, куда могут проникнуть.
«Лучше хранить документацию в отдельных помещениях (особенно копии – отдельно от оригиналов), бухгалтерии (если она расположена в другом здании), банковской ячейке или же дома у владельцев (не очень надежно). Как вариант – заключить договор с особами, которые занимаются хранением документации», - отмечает адвокат.
ЖАЛОБА В МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ
Прежде чем подавать иск в суд, можно использовать такой инструмент защиты как обращение в Комиссию по рассмотрению жалоб в сфере государственной регистрации при Министерстве юстиции Украины (далее - Антирейдерская комиссия). Это позволит быстрее вернуть имущество законному владельцу путем отмены регистрационных действий, осуществленных рейдерами. Антирейдерская комиссия будет рассматривать жалобу в течение 30 дней, тогда как судебное обжалование таких действий будет продолжаться в среднем 2-4 месяца только в суде первой инстанции. Нужно учитывать, что иногда рассмотрение затягивает и комиссия.
ОБРАЩЕНИЕ В СУД
Следующим и обязательным шагом для эффективной остановки рейдерского захвата является обращение в суд с иском о признании недействительной сделки, которая стала основанием для совершения незаконных регистрационных действий, с апелляционной жалобой на решение суда, а также обращение в правоохранительные органы с заявлением о совершении уголовного преступления.
БОРЬБА С РЕЙДЕРСТВОМ В УКРАИНЕ
К сожалению, на сегодняшний день в Украине ведется не очень эффективная борьба с данным видом преступлений. Среди предпринимаемых мер, как говорит Василий Рущак, можно отметить только изменения в законодательстве, которые происходят не так оперативно, как хотелось бы.
«Время от времени государство вспоминает и начинает оказывать защиту собственникам и их бизнесам, но есть серьезные «проплешины». Сегодня уже создаются следственные комиссии, в т.ч. при Верховной Раде, Минюсте, и они уполномочены рассматривать конкретные отдельные случаи. А если мы имеем дело с громким происшествием, то на помощь приходит обнародование всех ведомостей в СМИ», - подытожил эксперт.
